Carbon Market Watch

Carbon Market Watch (antes CDM Watch) monitorea los mercados de carbono y aboga por una protección justa y eficaz del clima.

Aspectos destacados de la reunión 68 ª del Consejo Ejecutivo del MDL (¡Opina! #2)

05 Nov 2012

La 68 ª reunión de la Junta Ejecutiva del MDL (JE), celebrada en Bonn del 16 -20 julio trajo una victoria en contra de los proyectos de energía de carbón en el MDL. También avanzaron las discusiones sobre la herramienta de presentación de informes de desarrollo sostenible (DS), que será discutido y posiblemente aprobado en la próxima reunión del Consejo en septiembre. Este artículo analiza críticamente la herramienta DS y resume los principales resultados de la reunión.

La 68a reunión de la Junta fue un hito importante para la Vigilancia del MDL y su campaña contra el carbón en el MDL. La decisión del Consejo de rechazar una vez más las revisiones de la metodología de carbón esencialmente bloquea la puerta para nuevos créditos de carbono de proyectos MDL de carbón en el ETS de la UE. ¡Buen momento! Para obtener más información, consulte el recuadro de la izquierda / derecha.

El final de los créditos de carbono sucios de carbón en la UE – ¡Una victoria obtenida, muchas más por conseguir!

En noviembre de 2011, justo antes de la COP 17 en Durban, la Junta Ejecutiva del MDL suspendió las normas de acreditación de los proyectos de centrales de carbón (metodología ACM0013). En su última reunión, la Junta pidió otra ronda de revisiones de la metodología. Las nuevas plantas de carbón en China y la India han estado tratando de utilizar el MDL para obtener miles de millones en fondos para el clima. Ahora han sido detenidas. La decisión de la Junta es el clavo en el ataúd de estos proyectos, ya que no habrá tiempo suficiente para revisar la metodología antes de las prohibiciones de los créditos de la UE procedentes de China y de la India a partir de su sistema de comercio de la UE-ETS a principios del próximo año. Como el EU-ETS es el mercado más grande de esto significa que los miles de millones que se han ido al carbón ahora no lo son. ¡Muchísimas gracias a Sierra Club por realizar su campaña y el Instituto Ambiental de Estocolmo por su análisis técnico y para todos los demás guerreros del carbón que participaron en esta campaña!

La Junta Ejecutiva del MDL también discutió el desarrollo de una herramienta de desarrollo sostenible de informes que deben destacar beneficios colaterales sostenibles de los proyectos de MDL. Una oportunidad prometedora inicialmente se perdió desgraciadamente cuando el Consejo decidió en su última reunión que esta herramienta será de carácter voluntario, sin supervisión o requisitos de verificación.

Lo que se ha desarrollado hasta ahora es un cuestionario de casillas de aproximadamente 20 preguntas divididas en secciones para, entre otras cosas, beneficios colaterales, garantías de ausencia de daños y los grupos de interés. Los objetivos principales de la herramienta son: 1) Mejora de la capacidad de la Junta Ejecutiva del MDL para demostrar el apoyo al desarrollo sostenible 2) Racionalización y publicación de los  co-beneficios sostenibles del MDL 3) Mantener los gobiernos nacionales a cargo de decidir sobre el desarrollo sostenible.

La Junta inició una solicitud de comentarios públicos a los que la Vigilancia del MDL, con el apoyo del CIEL y Earthjustice, hiciera una presentación el 10 de agosto de 2012. La presentación pone de relieve las preocupaciones mencionadas, sobre todo de que la herramienta está limitada a los participantes del proyecto, y que no solicita información suficiente para poder evaluar eficazmente si un participante en el proyecto haya cumplido con ninguna salvaguarda de no hacer daño o si se han creado oportunidades para una participación significativa en el proceso de consulta.

“El desarrollo sostenible es como el sexo adolescente – todo el mundo dice que lo están haciendo, pero la mayoría no lo están, y los que si, lo están haciendo muy mal.” Chis Spray (Northumbrian Water) en una Pieza de Consejo de Diseño sobre Sostenibilidad.

Si bien la herramienta de notificación voluntaria carece de requisitos sobre vigilancia y verificación, es un signo notable que el desarrollo sostenible se haya planteado en la agenda política. Estos acontecimientos recientes, así como la toma de decisiones en Río+20 para desarrollar los objetivos de desarrollo sostenible sentaron las bases para un debate más amplio sobre el papel fundamental de DS en el MDL y otros  mecanismos de mitigación climático.

La cuestión del desarrollo sostenible también fue presentada en las discusiones sobre la cancelación de las cartas de aprobación (CdA) para proyectos MDL. Cada proyecto MDL tiene que conseguir este tipo de carta de acuerdo del gobierno anfitrión antes de que pueda solicitar el registro a la CMNUCC. Infracciones potenciales con las legislaciones nacionales y el papel de las Autoridades Nacionales Designadas (AND) fueron evaluadas con cautela y algunos miembros de la Junta señalaron que ninguna imposición legal debe ser realizada por las NNUU a los países receptores o participantes del proyecto. Al mismo tiempo, otros miembros de la Junta reiteraron la importancia del desarrollo sostenible y la falta de criterios suficientes.

En una nota menos positiva, una metodología revisada para los proyectos de incineración de residuos y vertederos (AM0025) fue aprobada a pesar de sus defectos incluidos los posibles impactos negativos en las comunidades locales. Otros temas abordados durante la reunión fueron, entre otras cosas, las directrices para la expansión de las pruebas de adicionalidad para proyectos de pequeña escala y micro escala, directrices sobre la demanda suprimida, la financiación y la expansión de los proyectos A / R de líneas de base estandarizadas. En la reunión también se nombró a dos nuevos miembros del Consejo de Bangladesh y Zimbabue, y se nombró a los miembros del nuevo Grupo de Trabajo sobre Captura y Almacenamiento de Carbono (CCS WG por sus siglas en inglés) a quienes seguiremos de cerca.

Un resumen del informe más completo de la reunión se puede encontrar aquí.

Las decisiones importantes sobre estos temas se esperan en la próxima reunión del Consejo del 9 al 13 de septiembre en Bangkok. Estamos especialmente ansiosos de las discusiones sobre la herramienta de desarrollo sostenible y los potencialmente nuevos requisitos sobre consultas con los interesados locales. El informe del Grupo de Diálogo sobre políticas MDL también se dará a conocer en esta reunión. La reunión de septiembre también será importante para el informe anual de la Junta Ejecutiva del MDL que proporcionará recomendaciones para la COP 18 en Doha.