Carbon Market Watch

Carbon Market Watch (antes CDM Watch) monitorea los mercados de carbono y aboga por una protección justa y eficaz del clima.

Normas más estrictas para las consultas locales en el horizonte (¡Opina! #1)

05 Nov 2012

Por Antonia Vorner, Coordinadora para America Latina y Africa, CDM Watch

Los obstáculos para la participación pública significativa en el MDL se han puesto de relieve muchas veces. En particular, las pautas de la consulta local necesitan una mejora urgente y muchas opciones se han presentado. No hay que esperar más. Es tiempo de actuar ahora.

Las normas del MDL requieren que los desarrolladores de proyectos de un proyecto MDL tengan que llevar a cabo una consulta con las partes interesadas locales antes de que un proyecto MDL pueda iniciar el proceso de validación oficial de las Naciones Unidas. Sin embargo, mientras que las normas exigen que la consulta tenga que llevarse a cabo, las reglas no especifican cómo las consultas con las partes interesadas locales deban llevarse a cabo. Por otra parte, las reglas no dan una orientación clara sobre cómo las consultas deben ser validados por los auditores. Esto a menudo provoca que los proyectos se registren a pesar de las personas directamente afectadas ni siquiera hayan sido informadas. Por ejemplo, en el caso del proyecto de energía de carbon Sasan en la India que se registró en el año 2010, los pobladores sólo se les informó sobre el proyecto cuando se les dijo que desalojaran. Ver el documental el “timo del carbóno“.

Muchos casos han sido reportados a CDM Watch sobre cómo las consultas a las partes interesadas locales se llevan a cabo en la práctica. De acuerdo a las quejas de las comunidades afectadas y los pueblos existen muchas deficiencias. A menudo, sólo los actores locales que puedan ser favorables hacia el proyecto están siendo invitados, otros más críticos no lo son. A veces, sólo las autoridades locales han sido invitadas y el aviso de la consulta no llega a los actores locales, o les llega demasiado tarde. También hemos recibido quejas de que la información proporcionada en la consulta a nivel local a menudo no reflejan las realidades del proyecto. Para ganar aprobación de la gente los desarrolladores de proyectos también tienden a hacer promesas de beneficios durante las reuniones de los interesados de consulta que luego no son aplicadas. En algunos casos actores locales que han expresado críticas fueron amenazadas y obligados a firmar documentos de aprobación en blanco. Estos ejemplos muestran claramente que la falta de especificidad y claridad en las directrices permite a los desarrolladores de proyectos en llevar a cabo consultas locales superficiales e insuficientes.

El 23 y 24 de marzo de 2012, la CMNUCC organizó el primer Taller de coordinación de los Mecanismos de Desarrollo Sostenible . CDM Watch aprovechó la oportunidad para poner de relieve las principales deficiencias de la consulta de las partes interesadas locales – la mayoría de los participantes estaba totalmente de acuerdo. Los próximos pasos siguientes están previstos para llevarse a cabo a nivel de las Naciones Unidas:

  • Elaborar un documento de síntesis sobre la consulta de las partes interesadas locales y la consulta global, basado en la convocatoria de entradas y discusiones provisionales
  • Consultas adicionales sobre este tema en la Mesa Redonda del MDL, mayo de 2012, en Bonn
  • Desarrollar recomendaciones claras a la Junta Ejecutiva del MDL, julio de 2012, Bonn
  • Junta Ejecutiva del MDL debera revisar los documentos normativos, incluyendo el estándar de proyectos, y el estándar de validación y verificación, septiembre de 2012

CDM Watch seguirá luchando por un proceso de participación pública significativa y más derechos para los pueblos y comunidades afectadas. Si usted ha experimentado un proceso de consulta defectuoso por favor, no dude en ponerse en contacto con nosotros.

Para obtener más información, consulte:

· Las contribuciones a la convocatoria pública de entradas para el proceso de validación: http://cdm.unfccc.int/public_inputs/2011/eb62_02/index.html

· Las presentaciones del primer Taller de Desarrollo Sostenible de los mecanismos de coordinación conjunta: http://cdm.unfccc.int/stakeholder/workshops/jws/sdm_jws/index.html