Carbon Market Watch

Carbon Market Watch (antes CDM Watch) monitorea los mercados de carbono y aboga por una protección justa y eficaz del clima.

Proyectos de gestión de residuos MDL en México: Lavado verde para los negocios como de costumbre, costos sociales y ambientales a las comunidades (¡Opina! #2)

05 Nov 2012

Por Jorge Tadeo Vargas, Marea Creciente México, Miembro de la Alianza Global para Alternativas a la Incineración (GAIA)

GAIA es una alianza mundial de más de 600 grupos de base, organizaciones no gubernamentales e individuos en más de 93 países cuya última visión es un mundo justo, libre de tóxicos y sin incineración.www.no-burn.org

En los dos últimos años, la gestión de residuos, en el MDL en México ha ido ganando más importancia que cualquier otro tipo de proyecto en el mercado de carbono. Sin embargo, esto no ha beneficiado a las comunidades más vulnerables. Por el contrario, los proyectos han minado el nivel de la comunidad de gestión de residuos y ha amenazado los medios de subsistencia de los recicladores. Se han cerrado vertederos y residuos son ahora utilizados como combustibles alternativos en plantas cementeras y de co-procesamiento de energía para ganar acceso al mercado de carbono. Este artículo analiza el impacto de estas tendencias.

Municipios mexicanos con frecuencia no tienen programas adecuados de gestión de residuos en el lugar, como podría ser centros de reciclaje y recolección diferenciada. Esto significa que los vertederos tienen una vida útil limitada al final de la cual se convierten en un depósito de gas de relleno explotable. Aquí es donde el MDL entra en juego. Cuando los rellenos sanitarios son sellados para la extracción de biogás y los residuos se incineran, las comunidades que viven de la recolección y reciclaje de los materiales que se pueden seguir utilizando pierden su fuente de ingresos. Las autoridades rara vez proporcionan apoyo para la reintegración. Sellar los vertederos para obtener biogás y el uso de combustibles derivados de residuos también tiene impactos significativos sobre la salud de las comunidades y el medio ambiente. No sólo son los recicladores formales e informales los que a menudo quedan sin fuente de empleo, sino que también tienen que vivir con la contaminación de los suelos, las cuencas hidrográficas y del aire producido por la incineración de residuos y mezclas de residuos industriales. Otras comunidades en México se ven afectadas por la práctica de co-procesamiento de residuos en las plantas de cemento, que se ha demostrado que tienen efectos graves para la salud a las personas que viven cerca. Las empresas involucradas están promoviendo esta práctica como alternativa al uso de combustibles fósiles y por lo tanto pueden beneficiarse del MDL para complementar sus ingresos.

Hay varios proyectos de residuos sólidos del MDL en el país, 14 proyectos y 10 proyectos de gas de vertederos para el co-procesamiento de residuos en hornos de cemento. Algunos proyectos están todavía en la etapa de concepción, pero ya tienen enormes impactos negativos tales como el antiguo vertedero “Bordo Poniente”.

El proyecto de vertedero Bordo Poniente, Ciudad de México

Hasta diciembre de 2011, el Bordo Poniente fue el mayor vertedero de América Latina. Hasta su cierre, recibió un flujo constante de doce mil toneladas de residuos sólidos urbanos al día. Cuatro mil toneladas correspondían a residuos orgánicos procesados en la planta de compostaje, donde se convertirían en abono para los parques de la ciudad. Las otras ocho toneladas restantes irían al vertedero donde recicladores informales recogían residuos y materiales que aún tenían una oportunidad de volver al mercado. Esta práctica sirvió a más de 1500 familias que perdieron su fuente de ingresos con el cierre del relleno sanitario.

Sin pensar en una solución más social y ambientalmente adecuada, el Gobierno de la Ciudad de México cerró el Bordo Poniente para recuperar gas residual y está considerando la solicitud de apoyo del MDL. Esto beneficiaría directamente a la empresa que se adjudique la concesión para operar la recuperación de gas de vertedero. Este proyecto sobre el ex vertedero Bordo Poniente todavía está en curso y se espera que entre el ciclo de proyectos MDL en los próximos meses, una vez que una empresa ha sido contratada. Un segundo proyecto pretende utilizar los hornos de la empresa cementera CEMEX transnacional como sitio de disposición final para las ocho mil toneladas de residuos por día. La energía producida se destinará a uso industrial. Si bien la aplicación del proyecto se encuentra pendiente en el marco del MDL, los proyectos ya están causando graves impactos. La decisión de cerrar el vertedero se hizo sin un plan alternativo de residuos en curso de gestión y ha dado lugar a una crisis de la basura en las calles de la ciudad y acumuló una deuda para la disposición final de residuos en las plantas de cemento a un costo de 300 pesos mexicanos (unos 20 euros) por tonelada de residuos incinerados en los hornos.

La gestión de residuos se ha convertido en una especie de juego de las escondidas, buscando lugares para colocar el excedente que no termine en CEMEX. Esto está causando graves impactos sobre otros rellenos sanitarios en la Ciudad de México y municipios cercanos. Las prácticas actuales de gestión de residuos no toman en cuenta el papel de los recicladores. Comprometerse a un plan de residuos cero sería una alternativa que beneficie tanto al medio ambiente como a las personas. En cambio las autoridades pusieron su apuesta por un proyecto que aprovecha el biogás e incinera residuos, prácticas que tienen efectos más negativos que beneficios.

CEMEX y el MDL

Tan sólo en México, CEMEX cuenta con tres plantas registradas y siete  más pendientes de aprobación como proyectos MDL de planificación para gestionar los combustibles derivados de residuos como alternativa a los combustibles fósiles. Esta práctica ha generado una serie de impactos negativos en las comunidades cercanas, tales como problemas de salud y daños a los ecosistemas. Las mezclas químicas que se producen en los hornos de cemento se convierten en un cóctel peligroso que contiene dioxinas y furanos y otros contaminantes tóxicos. Si bien estos proyectos están pendientes de aprobación, la eliminación de estos residuos significa negocio para la empresa. Como las empresas y los municipios pagan una cantidad considerable para el cuidado de este tipo de residuos, podemos entender que el MDL es una cereza en el pastel, que utilizan como maquillaje para camuflar los impactos que sus prácticas ya están causando. La resistencia a estos proyectos es cada vez mayor ya que las comunidades que viven cerca se están organizando para exigir un alto a la incineración o co-procesamiento de residuos en hornos de cemento.

Sin beneficios, pero altos costos socio-ambientales

Al analizar todos los sectores involucrados en el MDL en México podemos ver que la gran mayoría de los proyectos ejecutados son los proyectos agroindustriales de gran escala que no generan beneficios para las comunidades locales. Lo que es peor, a menudo son altamente perjudiciales para ellas. El caso de los proyectos de gestión de residuos es ejemplar porque tienen dos aspectos que van de la mano, cerrando el relleno sanitario para la extracción de biogás y su incineración en hornos de cemento. Aquí el MDL sólo sirve para maquillar de prácticas verde que en realidad son altamente contaminantes. No hay ningún beneficio a las comunidades que terminan pagando un alto costo ambiental y social. Además de esto, las reducciones logradas son mínimas, en la medida de no representar una reducción significativa de los gases de efecto invernadero

‘Planes de Gestión de Residuos Cero, fuertes políticas públicas sobre incineración y participación de la comunidad son alternativas reales que generan la reducción no sólo de los gases de efecto invernadero, sino que también ofrecen a las comunidades una vida digna.’