Carbon Market Watch

Carbon Market Watch (antes CDM Watch) monitorea los mercados de carbono y aboga por una protección justa y eficaz del clima.

Vendiendo la Amazonia: Brasil busca créditos de carbono para las presas polémicas (¡Opina! #1)

05 Nov 2012

Por Katy Yan, Coordinadora del Programa De China, International Rivers

Para los nuevos proyectos del MDL registradas después de 2012, la UE ha decidido que sólo va a comprar créditos de carbono si los proyectos se encuentran en los países menos desarrollados (PMD). Por lo tanto, este año se verá un aumento en los proyectos que soliciten registro en particular proyectos de Brasil, India y China, ya que a partir de 2013, estos países emergentes ya no podrán registrar nuevos proyectos que puedan vender créditos con el Esquema de Comercio de Emisiones de la Unión Europea (el mayor mercado de carbono en el mundo).

Una indicación temprana de la desesperación sentida por estos países en su último año de elegibilidad es la aparición de dos proyectos hidroeléctricos claramente no adicionales y muy controvertidos en Brasil en el proceso del MDL. El Proyecto Hidroeléctrico Santo Antônio de 3.150 MW en el río Madeira y el Teles Pires de 1.820 MW, la presa en la cuenca del Tapajós buscan actualmente créditos de carbono a través del MDL. Ambos se han enfrentado a una firme oposición local y nacional. Si ambos son registrados, se les permitiría a aquellos que comprasen sus créditos de carbono liberar 76 millones de toneladas métricas de CO2-equivalente a más de diez años (equivalente a las emisiones procedentes de 16 plantas eléctricas de carbón).

Santo Antonio y Teles Pires: proyectos problemáticos en muchos aspectos

Grupos de la sociedad civil han enviado cartas a los validadores, Perry Johnson Registrars de Servicios de emisiones de carbono (que revisará los dos proyectos), en la cual se expresan las siguientes preocupaciones:

  1. Ambos proyectos violan la legislación brasileña y los acuerdos internacionales en materia de derechos humanos y la protección del medio ambiente: en Brasil los grupos de la sociedad civil han presentado varias demandas de acción civil contra Santo Antônio, en donde se cuestiona la legalidad de la licencia de instalación del proyecto. El 26 de marzo de 2012, un juez federal de Brasil decidió que la licencia  de la instalación de Teles Pires no era válida debido a la falta de consulta libre, previa e informada.
  2. Ambos proyectos podrían dar lugar a impactos ambientales y sociales devastadores e irreversibles: La presa de Santo Antônio, ya ha causado un daño irreparable a los medios de vida y culturas de las poblaciones ribereñas, las comunidades indígenas, poblaciones urbanas, y los agricultores familiares. Estos problemas son cada vez peores. El MDL está destinado a promover el desarrollo sostenible, pero este proyecto es un claro ejemplo de desarrollo destructivo. Treinta y tres grupos de la sociedad civil brasileña e internacional firmaron para que se presente a Perry Johnson Registrars. En diciembre de 2011, líderes indígenas enviaron una carta al gobierno brasileño para expresar serias preocupaciones con el proceso de la presa de Teles Pires de licenciamiento ambiental.
  3. Si es registrada, los proyectos permitirán a los compradores de sus créditos de carbono liberar 76 millones de toneladas métricas equivalente de CO2 en 10 años: Todos los proyectos del MDL están obligados a demostrar que no habrían sido construido sin la financiación de créditos de carbono (en otras palabras, que sean “adicionales”). Sin embargo, Santo Antônio es un proyecto de negocios como de costumbre  ya que está en funcionamiento, lo que significa que si es registrado, los países industrializados podrán emitir más allá de sus objetivos sin causar que las emisiones equivalentes se reduzcan en un país en desarrollo. Ambos proyectos han recibido una importante financiación del brasileño Banco Nacional de Desarrollo, la empresa de energía Eletrobras, los fondos estatales de pensiones,  etc.
  4. Ambos proyectos son emisores netos de carbono y destruyen los sumideros de carbono fundamentales en el Amazonas: El MDL está destinado a catalizar tecnologías respetuosas del clima. Sin embargo, los investigadores han demostrado que el metano de las represas es responsable de alrededor del 4% del cambio climático causado por el hombre, y esto es particularmente importante para las represas en los trópicos, donde las emisiones son más elevadas. Los desarrolladores de ambos proyectos afirman que el proyecto emitirá cero gases de efecto invernadero, lo cual hace caso omiso de la investigación actual. Por otra parte, la creciente migración y la especulación asociada a la construcción de Santo Antônio han llevado a la deforestación de la selva amazónica. La presa de TelesPires está vinculada a una vía fluvial industrial dirigida a aumentar las exportaciones de agronegocios de la soja a gran escala, lo que conducirá a la tala de la selva tropical del Cerrado y la Amazonía. La selva amazónica juega un papel fundamental en el almacenamiento de carbono y la regulación del sistema climático global.

La biodiversidad del río Madeira se ve amenazada por la presa de Santo Antonio – 11 toneladas de peces ya han muerto en las obras de construcción

El MDL ha sido abusado durante años por los desarrolladores de proyectos que han usado estos créditos para proporcionar un poco de escarcha adicional sobre el pastel para los proyectos que ya han sido financiados y construidos. En vez de responder con normas más estrictas para determinar los impactos sobre el medio ambiente, lo que podría haber mantenido fuera proyectos polémicos como las represas de Teles Pires y de Santo Antônio, la Junta Ejecutiva del MDL decidió el año pasado cambiar a un enfoque basado en riesgos para de tal manera poder procesar todas estas peticiones. Este enfoque basado en el riesgo permitiría a la Junta llevar a cabo sólo controles sobre el terreno y no evaluar cada proyecto de forma individual, por lo que es aún más difícil de identificar y eliminar los proyectos dañinos.

¡Tenemos que hablar claro!

Este año la participación de la sociedad civil en el debate del MDL será más importante que nunca con el fin de garantizar que los proyectos perjudiciales no se escapen por debajo del radar.

Lo que podemos hacer:

  1. Continúen enviando todos sus comentarios sobre proyectos determinados del MDL en los que tengan información exacta sobre impactos sobre terreno y sobre la adicionalidad del proyecto. Pueden encontrar una colección de comentarios de diferentes actores de la sociedad civil específicamente sobre proyectos hidroeléctricos, haga clic aquí: http://www.internationalrivers.org/cdm_comments/date
  2. Participar en el Diálogo de Políticas a través del nuevo foro de discusión de CDM Watch en línea: http://forum.cdm-watch.org
  3. Manténgase informado sobre los proyectos en tramitación del MDL a través del listado de correo de la Red de Vigilancia del MDL y la lista de International Rivers MDL hidroeléctrica (se añade contacto). katy@internationalrivers.org